“東北振興”是今年政策面頗爲關注的焦點之一。8月23日,國務院總理李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議,研究部署“十四五”時期東北全面振興工作。會議指出,“加強金融服務,做好地區間對口合作,形成強大合力,在新台階上推動東北振興取得更大進展。”此前,今年《政府工作報告》在優化區域經濟布局,促進區域協調發展方面明確提出,要“推動東北振興取得新突破”。3月下旬,國資委企業改革局公布的2021年工作安排亦著重強調,要“推進東北地區國資國企改革”。
除此之外,今年以來,無論是國家發改委、國資委在沈陽召開的深化東北地區國有企業混合所有制改革工作座談會,或是國資委在鞍山召開的深化東北地區國資國企改革現場推動會,再或是6月份舉行的央企助力吉林振興發展座談會以及8月份國資委召開的振興東北央地百對企業協作行動推進會,可以說,上述一系列舉措無不是爲東北地區的全面振興“賦能”。
“東北地區的國有企業對地區經濟發展的貢獻占比一直排在全國前列,這也恰恰說明,解決瞭(le)東北地區國有企業的發展、運作與活力,就能夠起到進一步帶動區域發展的積極作用。”王銳在接受《證券日報》記者獨家採訪時認爲,東北地區的國有企業應著(zhe)力在“制度”和“産業”兩個方面發力。“制度”主要指法人治理結構的完善及市場化經營機制的健全,“産業”則主要爲新産業布局和新舊産業的協同。
具體來看,在解決産業問題上,王銳認爲,國有企業應該考慮打破現有的産業布局,合理區分優勢産業和虧損業務,尋找出虧損業務的原因後,再考慮設置不同的發展路徑並(bìng)分拆處理,解決“大打包”中優勢産業被虧損業務拖累的問題。同時,結合“十四五”規劃和《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,採(cǎi)用内生孵化與外延相結合的方式,實現新産業布局和新舊産業協同。
王銳表示,東北地區的國有企業往往面臨資産盤子大,但流動資金不足等情況。雖然很多時候被機械地歸結爲“融資不利”,但實際上這是一個資金投入産出效率管理和投融結合的問題。因此,東北地區國有企業的投融資鏈條亦急需構建合理的資本規劃體系,即可在傳統産業尋找合作方實施混改,尋找低息成本股權投資,同時在新業務中合理規劃内部投資孵化和外延合資開發,運用市場化的方式解決市場化的問題,實現更多優質企業進入東北地區,進而提升整個東北地區的國有企業改革成效。
展會現場,王銳和遼甯省商務廳副廳長何睿分别代表畢馬威中國和遼甯省商務廳簽署瞭戰略合作框架協議。據悉,雙方将在招商引資、對外貿易、内貿流通、自由貿易試驗區及經濟開發區建設等方面展開合作,畢馬威将利用所擁有的專家級智庫資源及服務網絡爲遼甯省商務廳提供相關的研究、咨詢、評估與實施等訂制化服務,助力遼甯省進一步深化改革開放,推動新時代的全面振興、全方位振興。
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